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                索引號:  XXGK-2020-003682 發布機構:  市住建局(市地震局)
                發布日期:  2020-03-12 14:41 關鍵字:  關於全力做好建築工地疫情防控形勢下復工復產安全生產和揚塵治理工作的通知
                索引號:  XXGK-2020-003682 發布機構:  市住建局(市地震局)
                發布日期:  2020-03-12 14:41 文號:  銅住建發〔2020〕31號
                關鍵字:  ?關於全力做好建築工地疫情防控形勢下復工復產安全生產和揚塵治理工作的通知
                銅川市住房和城鄉建設局
                關於全力做好建築工地疫情防控形勢下復工復產安全生產和揚塵治理工作的通知
                【字體:
                各區縣住建局、新區建設局,市質監站,各有關單位:
                  為認真貫徹落實2月27日全省安全生產電視電話會暨2020年第1次安全生產工作月度會議,市政府《關於有序推進企業復工復產工作指導意見》(銅政發〔2020〕3號)精神,根據市安委辦《關於做好疫情防控形勢下企業復產復工安全生產工作的緊急通知》(銅安委辦發〔2020〕7號)要求,切實做好建築工地復工復產安全生產工作。同時貫徹執行好《銅川市大氣汙染防治條例》中建築工地揚塵汙染防治的規定,確保疫情防控期間建築施工領域安全生產形勢穩定,揚塵治理成效的持續鞏固。現就有關事項通知如下:
                  一、高度重視建築工地復工復產安全生產工作
                  按照市政府《關於有序推進企業復工復產工作指導意見》(銅政發〔2020〕3號)精神和市住建局印發的《關於全力做好建築施工項目疫情防控及復工復產新開工有關工作的緊急通知》(銅住建發〔2020〕13號)部署要求,全市續建工程項目建設單位和施工企業堅持疫情防控和復工復產兩手抓兩不誤的總體原則,持續推進建設工程項目復工復產,總體進展順利。但是今年受疫情影響,春節假期延長,復工復產工作由於人員到崗上崗不足、容易出現用工緊張、施工管理和作業人員心理不穩定、設備故障檢修檢驗不全面、安全管理和教育培訓不到位及搶工期、趕進度等問題。各區縣住建部門和質量安全監督機構必須保持高度警覺,統籌做好復產復工安全監管服務與疫情防控工作,將疫情防控和安全生產作為復產復工的基礎性工作,精心安排部署,落實防範措施,及時指導督促企業查漏補缺、建章立制,確保疫情防控和安全生產規範有序,堅決杜絕生產安全事故發生。
                  二、嚴格落實疫情防控和全面排查安全隱患
                  隨著疫情防控等級和風險的降低,復工復產的全面展開,建築施工領域外來務工人員將逐步大量進入施工現場,是建築安全生產事故多發、易發時段,區縣住建部門、施工單位思想上要高度重視,認真抓好工程建設項目復工復產期間質量安全生產工作和疫情防控工作,嚴格按照有關技術標準、規程規範和規定要求,加強對危險性較大分部分項工程的安全隱患排查和整治。按照市安委辦《關於做好疫情防控形勢下企業復產復工安全生產工作的緊急通知》(銅安委辦發〔2020〕7號)要求,堅決做到“九個必須”,夯實企業主體責任。
                  一是認真落實安全生產責任,嚴把復工復產關。強化企業主體責任,明確已開復工項目施工現場各方主體職責,嚴格落實各項防疫措施,切實保障企業開復工後不發生重大疫情事項,全力服務疫情防控大局。各區縣住建部門要在企業自查自糾的基礎上,加強對轄區在建工程的監督檢查,對申請復工的建築施工項目,要嚴格按照標準規範審核驗收安全生產條件,嚴格落實相關證照不齊全不復工、安全條件不具備不復工、安全措施不落實不復工的要求,切實做到達標一個、驗收一個,合格一個、復工一個。所有項目復工前必須嚴格履行相關程序,經審查或驗收同意後方可復工。對驗收不合格的項目要限期整改,並加強監督檢查。對未經安全驗收、隱患不消除而擅自復工等違法行為要依法從嚴查處,情節嚴重的納入安全生產“黑名單”。要按照“誰申請、誰負責”,“誰檢查、誰負責”,“誰簽字、誰負責”的原則,對復工復產方案不落實而提出申請或工作不負責任、驗收不嚴走過程、檢查不深入細致導致事故的,要嚴肅追究相關單位和人員的責任。
                  二是結合當前疫情防控要求和安全生產工作特點,督促企業切實履行主體責任。各區縣住建部門要督促企業落實安全生產主體責任,加強工程項目開復工前安全生產條件檢查,重點排查深基坑、起重機械、高支模以及等危險性較大的分部分項工程安全隱患。對排查出的隱患和問題,立即整改。並加強巡查、監控,嚴防事故發生,強化進場人員開復工前質量安全、衛生防疫等交底,對準備工作不充分、防範措施不落實、隱患治理不到位的工程項目,嚴禁擅自開復工。督促工程建設單位切實保障工程項目合理工期,嚴禁盲目搶工期、趕進度等行為。將建築工地疫情防控和安全生產工作統籌兼顧,兩手抓、兩不誤。
                  三是加強施工現場質量安全管理和安全教育培訓。區縣住建部門要加強開復工期間工程質量安全監管工作,加強風險研判,制定應對措施,創新監管模式,嚴防發生質量安全事故。對近期擬開復工項目,簡化工程質量安全相關程序要求,優化工程質量安全相關手續辦理流程,鼓勵實行告知承諾制,加強事後監管,可以允許疫情解除後再補辦有關手續。對工程項目因疫情不能返崗的管理人員,允許企業安排執有相應資格證書的其他人員暫時頂崗,加快工程項目開復工。要督促企業和項目組織開展復工復產前安全生產教育培訓。召開全員安全生產專題會議,組織所有崗位操作人員學習崗位責任制和崗位操作規程,熟悉掌握崗位風險防控和隱患排查技能,進行安全責任承諾和安全警示教育,提高安全意識。對新進員工和調換新崗位的員工開展“三級”安全教育培訓,嚴格培訓考核,做到“不培訓不上崗,培訓不合格不上崗”。嚴格審核特種作業人員資格,對特種作業人員進行崗前再培訓、再教育,提高作業人員的安全意識。
                  三、強化復工復產應急管理和宣傳工作
                  各區縣住建部門要認真分析研判復工復產期間疫情防控等各種危險因素,科學安排應急處置力量,落實應急協調聯動機制。加強與重點企業的對接聯系,做好應急隊伍、裝備、物資準備工作。要督促建築施工企業和項目單位有針對性地制定疫情防控方案和安全生產應急預案並加強演練,保證危險作業崗位和關鍵裝置的應急處理措施落實到位,確保一旦出現疫情或險情,能夠做到反應靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要加大復工復產安全生產宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等傳播媒介,廣泛宣傳安全生產法律法規和基本知識,讓所有人員知曉並切實履行安全生產法定責任,熟悉安全生產標準規範要求,掌握安全防範知識和技能,把安全生產工作真正落實到每一個崗位和每一個環節,確保全市建築施工安全、平穩、有序。
                  四、進一步加強建築施工揚塵汙染治理
                  各區縣住建部門要進一步強化揚塵治理監管,以《銅川市大氣汙染防治條例》的頒布實施為契機,抓好《條例》宣貫活動。以中省環保督察“回頭看”反饋問題全面整改、不反彈為總要求,依法依規切實履行行業監管職責,全力加強建築工地揚塵汙染治理。一是對全市在建工地數量(包括未辦理施工許可證的建築工程)底子清、情況明,健全完善月度動態監管臺賬和信息報送制度。二是動態監管,實現在建工地(包括未辦理施工許可證的建築項目)“紅黃綠牌”管理制度全覆蓋。三是督促新開工建築工地落實揚塵治理措施,按規定安裝視頻監控,實現可視化監管。四是加強建築工地揚塵治理三級網格化管理制度的落實。按照《關於建立建築工地揚塵治理網格化管理工作制度的通知》(銅住建發〔2019〕242號)要求,新開工建設項目必須明確區縣級和建築工地網格管理員,並納入日常監管體系。五是將貫徹落實市公安局等7部門《關於印發銅川市機動車車容不整、拋灑遺散專項治理實施方案的通知》(銅公通字〔2020〕17號)的工作要求,作為落實建築工地揚塵治理措施的一項抓手,狠抓工地出入車輛沖洗和覆蓋整治。六是加大依法懲處工作力度。對建築工地日常檢查或督查中發現的環境違法問題,應當及時移交執法部門查處,並跟蹤落實情況,逐步建立部門協同、齊抓共管、有效實施的工作機制。
                  請各區縣住建局、新區建設局、市質監站於每月25日前將建築工地復工復產、安全生產監管和揚塵治理工作開展情況以書面形式報市住建局。

                 

                                                                                    銅川市住房和城鄉建設局
                                                                                  2020年3月11日

                 
                  聯系人:張 奮          聯系電話:3189522
                  郵 箱:1656306434@QQ.com      傳   真:3181800



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