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                基層減負 我們在行動
                放開幹部手腳 奮戰廣闊天地
                ——我省整治形式主義為基層減負工作綜述
                發布時間:2020-03-13 09:05????作者:????來源:轉載《陜西日報》【字體:

                  “省級各部門不得隨意下發任何與疫情相關的倡議或要求”“不得私自發簡報,不得頻繁發通知、提要求,或要求填寫、報送相同或相似的基礎性數據和資料”……
                  2月4日,省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室發布《關於減輕基層負擔統籌有關疫情防控文件會議督導檢查的通知》,明確提出各級各部門要以防控工作實效作為檢驗標準,把主要精力放在疫情防控上,切忌形式主義。具體紮實的減負措施,讓全省廣大黨員幹部輕裝上陣,在疫情防控一線挺身而出、奮勇擔當。
                  去年以來,我省各地各部門結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把力戒形式主義、官僚主義作為重要內容,大幅減少發文數量、嚴格控制發文規格,實行會議計劃管理、嚴格控制會議規格,精簡考核指標事項、改進督查考核方法,有針對性地為基層松綁減負。在全省廣闊的基層一線,廣大黨員幹部心無旁騖抓發展,想方設法服務群眾,全身心投入脫貧攻堅工作,銳意進取、真抓實幹。
                  撚好文山會海的“千條線”
                  2019年4月2日,省委在對標中央精神、結合陜西實際的基礎上,印發《解決形式主義突出問題為基層減負十條措施》(以下簡稱《十條措施》),針對嚴重制約發展、基層反映強烈的問題出臺了一系列務實管用、細化量化的新舉措,著力為基層幹部減負松綁,推動基層幹部把更多時間和精力放在幹事創業上。
                  2019年5月17日,省委書記胡和平在省委常委會會議上強調,要從講政治的高度推進形式主義、官僚主義整治工作,認真貫徹中央要求,執行好我省《十條措施》。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任,把解決形式主義突出問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,突出問題導向,堅持久久為功,切實減輕基層負擔,不斷把作風建設引向深入。
                  為深入貫徹中央及省委對解決形式主義突出問題為基層減負的要求,我省專門建立了省委整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室,對全省為基層減負工作進行指導。
                  “《十條措施》說出了基層幹部的心裏話。‘不是在開會,就是在開會的路上’,這是我們以前日常工作的真實寫照。”黃龍縣某部門幹部楊某說,想靜下心來幹點實實在在的事,時間根本不夠用。
                  可開可不開的會議一律不開,能合並召開的會議盡量合並召開;能以電視電話會議召開的會議不集中在線下開會,能現場辦公解決的一律不開會……為了整治“大水漫灌”和“拔高發文”,讓基層幹部騰出更多時間和精力抓落實,省委、省政府辦公廳對文件和會議實施了更為精細、嚴格的管理。
                  據統計,2018年省級層面文件、會議分別為11027件、2116次;2019年分別為6407件、1218次,同比分別下降41.9%、42.4%。全國38個為基層減負觀測點之一的寶雞市扶風縣,2019年收到上級文件量減少43.8%,本級發文量減少37.4%,本級召開會議量減少30.2%。
                  疫情防控期間,省上出臺的《關於減輕基層負擔統籌有關疫情防控文件會議督導檢查的通知》,為廣大抗疫一線幹部“松綁”,使個別地方存在的“填表抗疫”“會議防疫”“督查戰‘疫’”問題得到扭轉,讓基層幹部把更多精力投入疫情防控中。
                  減少纏繞基層的“繁雜事”
                  2019年5月27日,省委整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室發出通知,要求各地、各部門對照《十條措施》查擺問題、列出“清單”,集中發力、逐一銷號,並建立長效機制。
                  “關鍵要從具體事抓起。”省委整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室相關負責同誌說,為基層減負需要開展大量的調研和政策制訂工作,為了避免產生新的形式主義問題,在工作中要做到務實不務虛,力求把工作做細。
                  省委整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室對職能直接涉及基層事務的63家省級部門單位梳理出103條整改事項及對應舉措,將這些全部納入臺賬動態管理。
                  一系列有針對性的措施和辦法,加速為基層松綁減負,激發了基層活力,增添了幹部動力,提高了工作效率。
                  作為扶風縣的重點示範鎮,法門鎮2018年接待的督查檢查考核多達290余次,有時一天要接待幾撥檢查,一些情況下還需要準備匯報材料。“去年的督查檢查考核數量不到過去的零頭。前幾天,縣委書記來檢查重點示範鎮建設進展,我既沒有準備匯報材料,也沒有做PPT,而是直接在項目工地上回答書記的提問。”法門鎮黨委書記張萬鋒說,現在上級督查檢查考核的作風越來越實,基層幹部也把重心放在實際工作中。
                  2019年10月8日下午,漢中市發改委一行3人到西鄉縣檢查重點項目推進情況。一到縣上,檢查組立即分為3個小組,馬不停蹄隨機到項目現場查看推進情況,並向一同檢查的縣發改局幹部詢問存在的問題。這樣一直工作到18時30分,一行人當晚就回到了市裏。而在之前,接受同樣的檢查,西鄉縣政府少不了忙活兩三天。
                  說起減負帶來的變化,宜君縣宜陽街道黨委書記於亞軍同樣有感慨:“過去,縣裏對各鄉鎮街道每半年考核一次。每到6月或12月,各部門輪番來檢查,基本上我一個月之內都在迎檢,疲憊不堪。現在考核改為一年一次,且多個部門聯合開展,同類事項合並進行,咱有了更多時間跑基層。”
                  激發幹事創業“精氣神”
                  為基層減負,給幹部賦能。會議少了,會風新了,文件不再穿靴戴帽,檢查不再反復折騰,調研不再迎來送往……基層減負在我省各地有力實施,換來廣大基層幹部幹事創業的熱情激情和人民群眾更多的獲得感。
                  石柱鎮是銅川市耀州區人口最多的農業鎮。今年,石柱鎮將實現制造業的從無到有——新建兩個扶貧社區工廠。在社區工廠的選址地,鎮黨委書記王小會和企業負責人、村幹部一起商議土地手續的解決方案和招工工作,並督促村幹部盡快完善手續。
                  王小會說,能細細地琢磨、學習工廠和工業的事兒,得益於會議和檢查少了。“除了開會,檢查也明顯少了。比如脫貧檢查,現在就務實多了。”王小會說,“脫貧攻堅任務不是靠熬夜填表就能完成的,而是要集中更多的精力到一線才成。”
                  對於基層減負帶來的變化,群眾的感受最為真切。
                  “15天,從我們反映情況到解決問題只用了15天時間。”在長武縣亭口鎮山莊村,老黨員趙英民高興地說。從反映吃水難到用上自來水,山莊村吃水難問題圓滿解決的背後,是長武縣脫貧攻堅督查巡查組的嚴格督辦。
                  長武縣脫貧攻堅督查巡查組堅持“不定方向、不打招呼、不漏風聲”,隨機抽村進行檢查。這種“點穴式”暗訪督查,減少了層層開會安排部署,有效減輕了基層負擔,同時確保了脫貧攻堅各項政策部署的落細落小、落到實處。
                  去年我省落實中央“基層減負年”各項要求,查處形式主義、官僚主義問題3183件,處分3717人。這些數字,昭示著我省堅決破除形式主義、官僚主義的決心。
                  基層減負永遠在路上。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,既要實現第一個百年奮鬥目標,也要為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎。這樣的關鍵節點,也為廣大基層黨員幹部創造了實現人生夢想和建功立業的大好機遇。
                  1月20日,省委書記胡和平在十三屆省紀委四次全會講話時指出,要堅決破除形式主義、官僚主義,深入整治違反中央八項規定精神、加重基層負擔等突出問題,推動廣大黨員幹部在新時代有新擔當新作為。
                  基層幹部輕裝上陣,肩頭的責任更重了,作為的步子更大了,幹事勁頭更足了,他們將以更多熱忱投入工作,以更靈活思路應對挑戰,唱響新時代陜西追趕超越最強音,創造無愧於時代和人民的新業績。(記者:秦驥)



                [網絡編輯:張澤]
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